PREÁMBULO
Los Directores de los centros y los responsables de la capacitación del Ministerio Público en el ámbito iberoamericano,A la vista del intercambio de información sobre los diversos sistemas de acceso y estructuras de los Ministerios Públicos iberoamericanos, así como sobre la capacitación inicial y continuada que se imparte a los funcionarios pertenecientes a dicha Carrera, producido en el Seminario "Hacia una Red de Formación del Ministerio Público Iberoamericano", celebrado en La Antigua, Guatemala, los días 12 al 16 de noviembre de 2001, y
CONSIDERANDO:Que las actividades de capacitación y formación de fiscales, funcionarios y agentes del Ministerio público revisten gran importancia para la mejora y eficiencia del servicio de justicia en beneficio de la comunidad, expresando al mismo tiempo el anhelo de que dichas actividades sean reconocidas, jerarquizadas y dotadas de los recursos presupuestarios acordes con su alta trascendencia.
Que para poder operar con independencia e imparcialidad, el fiscal ha de formar parte de una Carrera sólida y estructurada, en la que el ingreso y el ascenso profesional se rijan por criterios objetivos, basados en los principios de mérito, capacidad y antigüedad;
Que el incremento de los vínculos entre los países iberoamericanos debe conducir a la construcción de un espacio común que permita una ágil cooperación internacional en el ámbito de la Procuración de Justicia;
Que la efectividad de esta cooperación requiere una buena comprensión, por parte de los miembros del Ministerio Público, de los sistemas legales y procesales de los demás Estados, así como de los instrumentos de cooperación nacionales e internacionales;
Que la capacitación de los miembros del Ministerio Público es una medida esencial para promover dicha comprensión;
Que a través de la organización de una capacitación regular de los miembros del Ministerio Público podrán establecerse, progresivamente, las bases de una cultura e identidad iberoamericanas comunes, facilitada por la pervivencia de una tradición jurídica compartida;
Que para las instituciones y responsables de capacitación nacionales resulta especialmente enriquecedor, además, la permanente comunicación con los restantes centros y responsables iberoamericanos, que garantice un flujo permanente de información que permita la puesta al día en objetivos y metodologías;
Que asegurar esta comunicación y esta coordinación de esfuerzos significa dotar de un instrumento de excelencia a nuestros centros y responsables de capacitación del Ministerio Público, que redundará en la eficiencia y eficacia del desempeño de sus funciones;
ACUERDAN
Constituir la Red de Capacitación del Ministerio Público Iberoamericano (RECAMPI) de acuerdo con las siguientes:
DISPOSICIONES
PRIMERA. Misión
La Red de Capacitación del Ministerio Público Iberoamericano (RECAMPI) es una comunidad de enlace para la cooperación, concertación y apoyo recíprocos entre los centros públicos y los responsables de la capacitación del Ministerio Público en Iberoamérica, que contribuye al intercambio de información sobre programas, metodologías y sistemas de capacitación, facilita la coordinación de actividades que interesan a sus miembros y planifica actividades conjuntas.
Esta Red se apoya en una estructura flexible; es respetuosa con la autonomía de cada uno de sus miembros; y aprovecha la tecnología disponible para facilitar el cumplimiento de sus objetivos.
SEGUNDA. Visión.La RECAMPI aspira a ser considerada, en el ámbito de la capacitación del Ministerio Público, como un modelo de coordinación e integración iberoamericana, por su contribución al buen funcionamiento del espacio común para fortalecer los sistemas procesales y el Estado de Derecho.
La RECAMPI aspira a ser considerada como un verdadero instrumento estratégico de desarrollo institucional y de consolidación de una sociedad democrática, justa y humana, que pretende incentivar, en los servidores públicos, la calidad profesional, la ética, la responsabilidad, la transparencia, la creatividad y el compromiso social;
TERCERA. Objetivos.
La RECAMPI tiene los siguientes objetivos:
1. Apoyar la consolidación del Estado Constitucional y Democrático de Derecho y Justicia.
2. Fortalecer el servicio prestado por el Ministerio Público por medio de la mejora de la capacitación y la obtención de la excelencia profesional de los servidores de la Procuración de Justicia.
3. Fortalecer los Ministerios Públicos Iberoamericanos, a través de centros públicos de capacitación.
4. Buscar, a través de la capacitación de los miembros de los Ministerios Públicos Iberoamericanos una mejor integración y un mayor conocimiento de los sistemas legales y procesales de los demás países y de los instrumentos de cooperación nacionales e internacionales.
5. Fomentar los elementos propios de la cultura e identidad jurídica iberoamericana.
CUARTA. Fines.La RECAMPI pretende estimular y fortalecer la comunicación e interrelación entre sus miembros, mediante la prestación de sus servicios en forma sistemática, coordinada, eficiente, accesible y confiable.
Los fines específicos de la RECAMPI son los siguientes:
1. Ser un medio para la difusión e intercambio periódico de información actualizada sobre:
- El marco normativo, ubicación institucional, organización y funciones de los organismos y responsables que la integran, así como de su modelo y sistema de capacitación.
- Sus procesos de detección de necesidades de capacitación y de planificación, organización y de ejecución de la misma.
- La forma en que se selecciona a sus capacitadores, las oportunidades que ofrecen a éstos para perfeccionarse, y los datos sobre especialidad, capacitación y experiencia de los mismos.
- Las estrategias metodológicas que emplean.
- Los apoyos docentes con los que cuentan.
- Experiencias de los miembros de la Red.
- Las áreas y actividades que evalúan, la manera como lo hacen y los resultados generales y más significativos de tales evaluaciones.
- La asistencia que reciben y la reflexión crítica sobre la misma.
- Otras informaciones que sean de interés para la capacitación de los miembros del Ministerio Público.2. Facilitar asesorías para los miembros que la requieran.
3. Propiciar la cooperación recíproca.
4. Facilitar la transferencia tecnológica.
5. Contribuir al diseño, organización y ejecución de proyectos conjuntos, para la satisfacción de necesidades complejas, que supongan inversiones considerables, o que por cualquier otra característica requieran de un esfuerzo plural y complementario.
QUINTA. Actividades.Las actividades propias de la RECAMPI serán:
- Procurar la coordinación y la cooperación entre los miembros.
- Fomentar el intercambio de experiencias, y de información sobre programas, metodologías y sistemas de capacitación.
- Crear soportes instrumentales en páginas web (repertorios, bases de datos, etc.).
- Promover espacios novedosos de capacitación, asumiendo la puesta en funcionamiento y dirección de un Centro Iberoamericano de Capacitación del Ministerio Público Virtual.
- Realizar actividades de formación de capacitadores.
- Formular, programar y ejecutar programas de capacitación.
- Propiciar el correcto funcionamiento de un espacio jurídico Iberoamericano, mediante actividades formativas de acercamiento a los distintos sistemas procesales de los países miembros.
- Avanzar en la consolidación de una cultura judicial común.
- Cualesquiera otras actividades que contribuyan al cumplimiento de sus objetivos y fines.
SEXTA. Miembros.Son miembros de la RECAMPI los centros y unidades de capacitación del Ministerio Público de los países iberoamericanos avalados por el titular del Ministerio Público de cada país o de la autoridad del que éste dependa, en su caso, que depositen el instrumento constitutivo en la Secretaría Pro Tempore o aquellos países que se adhieran posteriormente en la forma prevista en la disposiciòn 13ª.
SÉPTIMA. Estructura.Los órganos de la RECAMPI son:
1. La Asamblea General.
2. La Junta Directiva.
3. La Secretaría Pro tempore.OCTAVA. De la Asamblea General.
Son funciones de la Asamblea General:
a) Aprobar el Plan de Actividades.
b) Elegir a la Junta Directiva de entre de sus miembros.
c) Elegir la Secretaria Pro - Tempore.
d) Recibir los resultados de las tareas desarrolladas por los grupos de trabajo.
La presidencia de la Asamblea General será elegida por los miembros de la RECAMPI.
NOVENA. Votación.Para la válida constitución de la Asamblea General será necesaria la presencia de la mitad más uno de sus miembros.
Cada Estado Miembro tendrá asignado un voto
Las instituciones de ámbito internacional tendrán voz pero no voto.
La Asamblea General adoptará decisiones por mayoría simple de votos emitidos, con la excepción de los acuerdos relativos a las modificaciones de estas normas, la admisión de nuevos miembros y la extinción, que deberán aprobarse, al menos, por las tres cuartas partes de los votos emitidos.
DÉCIMA. La Junta Directiva.
La Junta Directiva estará integrada por 5 miembros de la RECAMPI elegidos por la Asamblea General y su mandato se prolongará hasta la celebración de la siguiente Asamblea General.
Son funciones de la Junta Directiva:
a) Adoptar decisiones acerca del funcionamiento de la Red entre reuniones de la Asamblea General, estando en permanente comunicación con los miembros de la Red.
b) Preparar la Agenda de las sesiones de la Asamblea.
c) Convocar la Asamblea General a iniciativa propia o a instancia de una cuarta parte de los miembros de la RECAMPI.
UNDÉCIMA. La Secretaría Pro Tempore.
La Secretaria Pro tempore será la sede temporal de la RECAMPI. Debe recaer en un miembro de la Red que forme parte de la Junta Directiva.
Facilitará las relaciones entre la RECAMPI y los Organismos nacionales e internacionales.
DUODÉCIMA. Grupos de trabajo.En el seno de la RECAMPI existirán aquellos grupos de trabajo que determine la Asamblea o la Junta Directiva.
Sus funciones estarán vinculadas al estudio de temas concretos, que puedan servir de base a la adopción de decisiones por parte de la Asamblea, o bien de temas que aseguren el funcionamiento de la Red.
DECIMOTERCERA. Admisión.Las solicitudes de admisión serán sometidas a la Asamblea General, previo informe de la Junta Directiva
DECIMOCUARTA. Entrada en vigor.El presente texto constitutivo será firmado y depositado por los miembros fundadores antes del 17 de febrero de 2002.- A partir de dicha fecha será de aplicación el procedimiento de admisión previsto en el artículo anterior.
El original de la presente carta fundacional, firmado por el representante autorizado de cada uno de los miembros fundadores, se depositará en la sede de la Secretaría Pro tempore, se registrará oficialmente cada documento firmado y se expedirá una copia a cada miembro.
Esta carta fundacional entrará en vigor después de que se haya producido la recepción del texto definitivo por la mitad más uno de los miembros, de acuerdo con lo establecido en el apartado anterior.